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难被承认的自考生和民办生

2005-06-10 00:00  21世纪人才报 【 】【我要纠错

  现象篇

  “自考生无就业协议书,无派遣证件,甚至无正规档案,使得接收手续不好办理。民办生的入学成绩普遍低于同等层次的公办普通高校,生源基础参差不齐……我们情愿招正规院校毕业的大学生,一次性到位。”

  ■本报记者李乐天蔚子北京报道

  重庆自考网上的反歧视主张

  2003年12月3 日,重庆市人事局与市政府办公厅在媒体上发布了一条关于招录秘书的启事,要求学为普通高校大学本科及以上学历。2004年1 月5 日,重庆市人事局在媒体上刊登2004年报考国家公务员候录库的简章明文要求,只针对普通高校应届本科以上毕业生。为了维护自考生的平等权利,2004年入春,自考生梁衡开始在重庆自考网上,将反对歧视自考生的观点发表了出来,旋即赢得数千人支持。

  网友“自力更生”:其实考不考公务员并不重要,关键是歧视让人心寒。

  网友pegy:我们自考生也应该为维护自己的利益而努力了,不然我们以后怎么在社会上立足?

  网友CQNEIL:听说这种事,心里冒包。这不是歧视是什么!我相信,我们的处境一定会由我们自己改变!

  ……

  那么,政府部门将自考生拒之门外,究竟出于何种考虑?

  重庆市办公厅的工作人员表示,此次不录用自考生,不存在歧视与否的问题,而在于用人单位的标准高低。他认为,在向服务型政府转变过程中,政府对人才提出了更高要求,“再说,人事处要求的人才学历,是经过市政府办公厅党组研究决定了的。”这样的理由,自考生们不能接受。

  自考生林宇说:“在同等条件下,自考生达不到要求,用人单位完全可以拒绝。关键是用人单位竟连给自考生参与竞争的机会都抹煞了,更令人痛心的是,竟然还是政府机关、人事部门带头这样做,这对整个社会产生的潜移默化的影响可想而知!”

  令人尴尬的解决方法

  “除了要求毕业生去适应之外,好像也没有别的办法。”这是记者在采访中听到得最多的话。

  一些已经找到工作的自考生和民办生告诉记者,“我们的毕业生和正规院校的没有什么两样,现在选择权都在市场,而工作后,你的领导还是以你的能力来定你的职位与收入的。我们这些所谓非正规高校出来的学生较之正规院校的更有危机感,所以更努力些,时间长了,情况反倒好些。”学生们还认为,“踏踏实实才是最好的工作态度与工作方法。”

  国家教育部自考办自考综合处处长刘粤平出的主意是:“自考生和民办生需要自己拿起法律武器。”

  然而面对法律,大家哭笑不得。

  记者看到《高等教育自学考试暂行条例》第三十二条中,只表明了高等教育自学考试毕业证书获得者的待遇,按普通高等学校同类毕业生标准执行,而企事业单位不得以获得文凭种类来限制招聘的条款却没有明文规定。

  2003年开始实施的《民办教育促进法》尽管明确了民办高校的学生在入学、就业等各方面享有与国办普通高校同等层次学生同等待遇,但却没有硬性规定用人单位不得拒绝招聘民办生。

  而《劳动法》第二章十二条只规定劳动者就业,不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视,并没有有关学历歧视的内容。

  “如果国家对自考生和民办生的就业问题、学历、身份、待遇无法在进一步明确,那么只能使这条提高国民综合素质的路越走越窄,从而使良好的初衷化为泡影,伤害的只能是那些埋头苦读的学子们。”一位教育人士无限感慨。

  招聘场上的难兄难弟

  面临同样遭遇的还有民办院校的毕业生。

  记者发现,在首都多家招聘会现场,许多拿着自考文凭和民办文凭的毕业生们对一些“好”单位敬而远之。原因很简单,对这些大公司来说几乎都有一个心照不宣的用人原则——不要自考学历和民办学历的毕业生,只有全日制正规院校毕业的大学生才是考虑的对象。

  一家知名IT企业的人事部工作人员向记者解释:“自考生无就业协议书,无派遣证件,甚至无正规档案,使得接收手续不好办理。而民办生的入学成绩普遍低于同等层次的公办普通高校,生源基础参差不齐,我们不排除有优秀的学生出在民办高校,但同样要担负招到素质较差的学生的风险。我们情愿招正规院校毕业的大学生,一次性到位。”

  记者了解到,民办高校目前的生源可分为两类:一类是国家计划内录取的统招生,一类是计划外招生的国家高等教育自学考试及国家高等教育学历文凭考试类学生。湖南致公志修大学校长吴楚良告诉记者:“后一部份学生有些确实没有参加过高考,但是,学生进来的水平低,并不意味着出去时的水平也低。学生在学校无论学习3 年还是5 年,都将成长为既有基础理论,更有实干才能的人。但多数用人企业认为后面这类学生的素质不能保证,因此在招聘时也就以偏概全。”

  曾经在联想集团人力资源部工作过的姚先生私下告诉记者:“企业主观认为正规本科生的学习更加系统完整,同时在外语、计算机、人文素质等方面的能力也要强一些。”

  “用人单位特别是企业单位是独立的经济实体,他们首先考虑的就是为了追求利润的最大化,从企业自身的利益出发,他们不会去花时间和资源去考证一个自考生或者民办生的能力如何,所以情愿招本科生。”北京市自考办的刘红老师谈了自己的看法。

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