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365网友提供的政治学概论资料6

2005-06-10 00:00  自考365.COM社区·joy1 【 】【我要纠错

  第六章 国家形式

  1、国家形式

  国家形式是指统治阶级为实现本阶级的统治而组织国家的政权组织形式和结构形式。

  2、国体与政体的关系

  (1)国体指的就是“社会各阶级在国寡中的地位”。政体是指“政权构成形式”。

  (2)国体与政体的关系是:与政体相比,国体不能占首位。政体必须适应国体的需要,国体决定政体;一定的政体必须适应一定的国体,当国体发生变革时,政体也就会发生变化政体反映表现国体;相同性质的国家完全可能选择不同的政体;

  (3)国体和政体具有复杂性和多样性,灵活性和变异性。

  3、马克思主义划分政体的标准

  第一、最高国家权力的归属:

  第二,最高田家权力机关的产生方式及任期:

  第三,中央国家权力机关的设置以及它们之间的权力分配、地位和相互关系。

  根据前两条标准,我们把国家分为君主制和共和制政体两大类。君主制政体的最基本特征,是最高国家权力事实或在象征意义上集中于君主一人,君主是没有任期限制的,一般是世袭的。共和制的基本特征,是无论象征最高国家权力的机关还是实际行使国家权力的机关都是通过某种形式的选举产生的,并且有严格的任期限制。

  4、君主制

  君主制政体包括专制君主制和立宪制两种:

  (1)专制君主制是在奴隶制专制的基础上直接发展起来的。

  (2)立宪君主制是资产阶级国家以君主为国家元首。但君主的权力按宪法规定不同程度限制的政权组织形式。

  立宪君主制又分为二元君主制和议会君主制两种形式。

  (1)二元君主制是君主通过掌握内阁的任命权而控制着国家的行政权,因此内阁向君主负责,与掌握立法权的议会构成两个权力中心。故称为二元君主制。

  (2)议会君主制的特点:议会不仅是最高立法机关,而且是国家权力机关。

  5、共和制

  共和制是资产阶级国家所采取的缴为普遍的政权组织形式。它通常是指国家最高权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式,是资产阶级实现其阶级统治的理想形式。

  (1)议会共和制:凡是政府(内阁)由拥有多数议席的政党组成并对议会负责的国家,称为议会制共和国。

  (2)总统共和制:凡是由总统直接领导政府,政府不对议会负责的国家,称为总统制共和国。

  (3)委员会制:瑞士联邦是采取委员会制的典型,所谓委员会制,是指国家的最高行政权由委员会集体行使的一种制度,亦称“合议制”。

  6、人民代表大会制度

  人民代表大会制是中华人民共和国的根本政治制度,是指中国各族人民按照民主集中制

  原则,定期选举产生自己的代表,组成各级人民代表大会,作为人民行使国家权力的机关,

  其他国家机关由人民代表大会产生并对其负责。

  7、人民代表大会制的内容

  第一,“中华人民共和国的一切权力属于人民”,这是我国政治制度的核心内容和根本准则。

  第二,全国人民代表大会是最高国家权力机关,其他一切国家对它负责,向它报告工作,受它监督。

  第三,全国人民代表大会又是国家最高立法机关。

  8、人民代表大会制的特点

  第一,实行民主集中制的原则。主要性观在人民的一切权力都统一地、集中地由人民代表大会来行使。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对选民负责,受选民监督。

  第二,强调公职人员的公仆地位,反对官僚主义。

  第三,党的领导是正确贯彻民主集中制的基本保证。

  9、国家结构形式

  国家结构形式是指处理国家整体与部分之间、中央政府与地方政府之间的关系的基本模式。也就是一个国家的各个部分以什么形式和方式整和为国家的问题。

  在古代,曾经出现过两种主要的国家结构形式。一种是帝国形式,一种是分封割据形式。

  10、单一制和复合制

  (1)单一制:单一制是将国土按地域划分若干行政单位,具有统一主权的国家结构形式。单一制的基本特点是:国家具有单一的宪法,统一的法律体系、统一的最高国家权力机关。全国统一的行政机关体系和统一的国籍。

  (2)复合制是由若干国家或者地区作为成员单位通过协议组成的联合体。两种常见的类型:一种是邦联制,一种是联邦制。

  邦联是若干个各自保留独立主权的国家建立起来的国家联盟。

  联邦是由若干具有相对独立性的地区作为成员单位联盟组成的国家。

  11、选择国家结构形式的依据和原则

  一个国家采用何种国家结构形式,归根结底,是阶级的、民族的、历史的和文化的因素综合作用的结合。

  历史的经验表明,单一制的国家结构形式适应社会化大生产,利于形成统一的民族市场,有利于社会经济的发展。

  为了实现民族联合和国家统一,又不能不照顾历史和现实的情况,则使用联邦制的形式来解决国内的民族问题。

  马克思主义认为,社会主义国家只能根据“各民族的平等的联合”的原则并结合本国的具体情况决定自己的国家结构形式。

  一个国家的国家结构形式也不是一成不变的,在一定的条件下是可能转化的。

  12、我国国家结构的形式和特点

  第一,中华入民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家

  第二,实行区域自治。

  第三,在中央的统一领导下,发挥地方的主动性,积极性的原则。

  第四,全国人大批准省级地方的建置。

  第五,省,直辖市人大及常委会制定地方性法规。

  第六,地方各级人民政府既要对同级人民代表大会负责并报告工作,

  行政机关负责并报告工作。

  13、我国多民族国家为什么采取单一制

  我国是一个多民族的国家。

  第一,在我国悠久的历史上,有着统一的传统和实行单一制的渊源。

  第二,我国作为一个多民族的国家,各民族之间有着和睦相处、友好往来的传统。

  第三,形成“大杂居、小聚居”的局面。

  第四,结成了中国共产党领导下的革命统一战线。

  第五,各民族需要实现共同繁荣和共同进步。

  第六,为了维持我国的独立与安全。

  14、民族区域自治

  民族自治地方有自治区、自治州,自治县三级。

  民族自治地方,是指在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自

  治机关,行使自治权的一种制度。

  15、特别行政区制度

  特别行政区是依据“一个国家,两种制度”的科学构想,对单一制国家结构形式的重大创新。

  它是指在统一的主权国家范围内,建立特别行政区,实行与各省、直辖市、自治区不同的社会经济、政治、文化制度。

  是“一国两制”的实现形式。

  实行两种制度:在祖国大陆实行社会主义制度,在台湾、香港、澳门设立特别行政区,实行资本主义制度。

  特别行政区享有高度的自治权。主要包括以下自治权:享有行政管理学、立法权、独立的司法权和终审权;享有独立的地方财政权,独立的税收制度;享有独立的外事权。

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