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行政管理笔记(五、六章)

2005-06-10 00:00  自考365.COM·月柔 【 】【我要纠错

    第五章 人事行政

    名词解释

    1、 人事行政:指协调社会组织中人与事、人与人之间关系的用人治事活动。

    2、 我国公务员:指在各级国家行政机关中行使行政权力、执行国家公务、除工勤人员以外的工作人员。

    3、 职位分类:是现代人事行政的划时代的标志,又是现代人事行政制度的基础。

    4、 录用制度:

    简答

    5、 人事行政的任务

    (1) 根据所要完成的工作,确定相应职位或工作岗位。

    (2) 任职人员的素质和能力应符合具体的职位要求。

    (3) 任职人员安心于在岗位上工作。

    (4) 任职人员努力工作,认真履行自己的职责。

    6、 我国公务员制度与传统的人事管理行政比较有什么不同?

    (1) 体现了分类管理原则。这就改变了以往无论什么干部,统一按一个模式管理的办法。

    (2) 具有合理的竞争择优机制。有利于克服“干好干坏一个样”的现象。

    (3) 具有正常的新陈代谢机制。克服了只进不出。

    (4) 具有勤政廉政的约束机制。

    (5) 具有健全的法规体系。这就改变了过去人事管理法律、法规不健全的状况。

    7、 我国公务员制度和西方文化制度比较有什么不同?

    (6) 我国公务员制度坚持党的基本路线。而西方国家的公务员制度强调所谓的“政治中立”,要求公务员不得以公务员的身份,参加党派活动。

    (7) 我国公务员制度坚持“党管干部”的原则。西方国家公务员制度强调公务员的管理与党派脱钩。

    (8) 我国公务员制度坚持德才兼备的用人标准。

    (9) 我国公务员制度坚持为人民服务的宗旨。西方国家的公务员队伍是一个单独的利益集团。

    (10) 我国公务员不存在西方意义上的“政务官”与“事务官”的划分。不论职位高低,都是人民的勤务员。

    论述

    8、 试论人事行政的地位和作用?

    (1) 人事行政是巩固国家政权的重要保证。人事行政居于国家政权建设的核心地位。任何一个统治阶级,要想巩固自己的政权,除了依靠国家机器通过专政的手段来维护本阶级的利益,还必须通过有效的行政管理来维持政权的稳定。

    (2) 人事行政是推动经济和社会发展的必要条件。人事行政属于上层建筑的范畴,它既服务于经济基础,同时又对于经济的发展起着巨大的影响作用。发展经济,振兴国家,一靠财力,二靠人力,二者相比,人力是更为主要的因素。

    (3) 人事行政是加强人才建设、促进人才成长的重要途径。

    第六章 行政领导

    名词解释:

    1、 行政领导:各级政府机关各部门的领导人员。指在行政组织中,经选举或任命而享有法定权威的领导者,依法行使行政权力,为实现一定行政目标所进行的组织、管理、决策、指挥等的社会活动。

    2、 授权:就是上级授予下级一定的权利和责任,使其在一定范围内有处理问题的自主权。

    3、 能力:是知识的发挥和作用,更主要的是看其能否转化为实践工作能力,主要包括创新能力和综合能力。

    4、 首长负责制:

    简答

    1、 简述职位的特点

    (1) 职位是以“事”为中心确定的。

    (2) 职位的数量有限。

    (3) 职位具有相对的稳定性。

    (4) 行政领导者的职位由上级主管部门依据职能和职权的分配确定。

    (5) 职位上的行政领导人员担任职务与责任的时间长短、职务与责任是否主要,对职位本身并无影响。

    2、 职权的范围

    (1) 执行权

    (2) 领导权

    (3) 管理权。负责制定行政管理决策,是行政领导者不可推卸的和别人无法取代的主要职责。

    (4) 检查、监督权。

    (5) 协调权。

    3、 授权的艺术

    这是行政领导者的分身术和成事术。原则是:授权留责、适度合理授权、因事择人,视能授权、逐级授权、防止反向授权。

    4、 行政领导综合能力的要求

    (1) 信息获取能力。

    (2) 知识综合能力

    (3) 利益整合能力。随着现代化程度的提高,利益多元化也是一个值得注意的趋势,是要把分散的、甚至有冲突的利益要求整合为利益共识,并据此制定政策

    (4) 组织协调能力。保证体系内各要素处于良好配合状态,以获得高一层次的整体合力。

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