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行政管理笔记(第十八章)

2005-06-10 00:00  自考365.COM·月柔 【 】【我要纠错
    第十八章行政改革名词解释
  
  1、行政改革:指在政府行政管理范围内,为了提高行政效率,改变旧的和建立新的行政制度和方式的行政行为。
  
  简答
  
  1、简述行政改革的制约因素
  
  (1)政治因素
  
  (2)社会因素
  
  (3)组织因素
  
  (4)物质因素
  
  2、简述当代西方国家行政改革的内容
  
  (1)重新界定政府的职责,缩小管理范围,强化宏观调控和综合协调功能。
  
  (2)调整中央与地方关系,扩大地方政府的权利。
  
  (3)精简机构,改革传统科层组织制度。
  
  (4)注重公务员制度的改革和完善,加强公务员定员管理。
  
  3、我国行政改革的成就
  
  (1)1978年12月至1987年10月,这是在传统的计划经济体制下进行行政改革的探索阶段。
  
  (2)1987年11月至1992年10月,与第一阶段的改革相比较,这次改革明确提出以转变政府的职能为关键,要求按照政企分开的原则。
  
  (3)1992年10月至1997年8月,这是探索建立与市场经济体制相配套的行政体制的新阶段。
  
  (4)1997年9月党的十五大召开以来,这是历次改革中规模最大,力度最大,机构变化和人员调整最大的一次。
  
  4、我国行政改革的趋势
  
  (1)建立办事高校、运转协调的行政管理体制。
  
  (2)建设一支高素质的行政管理干部队伍。
  
  (3)加强行政管理的法制化、制度化建设,使政府行为走向规范化、法制化的轨道。
  
  论述
  
  行政改革的必然性(或简答)
  
  (1)行政改革是时代发展的必然要求。
  
  随着世界经济向着国际化、集团化的发展及经济一体化趋势的迅速增强,政府的综合协调和宏观调控功能势必大大加强。为此,政府必须对传统的行政职能和行政管理方式进行调整和变革,以强化政府行政能力,适应国际形势发展的需要。
  
  (2)行政改革是促进社会经济发展和民主政治建设的需要。
  
  无论是发达国家,还是发展中国家,都面临着发展经济、加强民主政治建设的中心任务。谁能赢得经济的高速发展,谁就能赢得21世纪。
  
  (3)行政改革是实现行政管理科学化和现代化的需要。
  
  行政管理的科学化和现代化,是当代行政管理研究的出发点和落脚点,也是各国政府管理活动的基本目标。
  

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