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网友尹子扬总结的行政管理案例题

2005-06-11 00:00  自考365.COM社区·尹子扬 【 】【我要纠错
    1行政职能转变:1职能重心转变。把党和国家的工作重点转移到经济建设上2职能方式。行政手段以经济手段为主;微观转为宏观;转计划为市场3职能关系转变。理顺中央与地方,上级与下级;理顺政企关系;理顺政府的内部各职能部门的关系。
  
  4行政组织:一行政组织的编制管理,就是按照法制规定的制度和程序,对行政组织的职能范围,机构设置和人员配备进行管理。二实现行政组织的科学化遵循统一的原则,包括统一领导、统一职能目标、机构设置。在设置管理机构时,违背了完整统一原则,同一职能目标设置三个机构来管理,从而造成互相扯皮,推诿现象。解决问题的办法是将三个机构合并,成立统一的管理机构。
  
  5人事行政:××单位违背了适才适用与扬长避短原则。××原是一名技术骨干,应让其在技术岗位上发挥作用。适才适用(人事相宜,职能相称),坚持这一原则,才能有效发挥人的聪明才智和创造性,取得最佳的工作效果。贯彻适才适用原则,要求人事行政部门运用各种科学方法对工作人员进行考核,对人的性格;品德;兴趣、专长进行全面了解,与工作结合,使人尽其才,才尽其用,并达到扬长避短的效果。
  
  6行政领导:1要掌握并科学地运用行政领导方法。实事求是、调查研究、群众路线、矛盾分析等方法构成了我国行政领导的基本方法。××没有进行调查研究,具本问题没有具体分析,不与群众商量,以计划经济方法指导农民生产,在群众不服时也没有做好矛盾转化工作。发生――是难免的。2应善于用领导方式。说服、激励、示范、人事并重、分权等方式是领导者常用并行之有效的。单纯用行政权力强制,工作作风粗暴,导致群众抵触。极大降低领导效能。3提高领导者素质,如果认识到位、工作得法,干部和群众冲突可以避免。
  
  7机关行政:1领导重视。该单位对“会议猛增”危害与“勤俭节约”的重要性,有明确认识,故能采职得力措施。2制度健全。该单位为控制而制定了一系列具体而明确的规章制度3贯彻得力。为保证规章制度顺利实施,该――违反规定人员,予以处分。案例说明:解决贯彻问题,关键是领导重视,制度健全,措施具体得力。
  
  8行政咨询与行政决策作用:行政决策科学化民主化必须有咨询服务,1依靠可以弥补决策者智力不足2现代行政决策的复杂性和重要性需要大力发展咨询活动3行政咨询对决策有重要的经济意义和政治意义。
  
  行政咨询可以提供公证科学的智力服务辆代咨询活动需要围绕决策者开展工作,它又具有相对独立性,依据事实、尊重客观规律。有以领导意志为转移。
  
  9行政执行活动是一个非常复杂和充满各种困难的活动;案例说明制约行政执行的执行对象因素;对象的抵制和不与合作成为行政执行的障碍;执行对象对决策的态度以及赞同与反对的力量对比,会直接影响决策的执行对象程度和成败;×市决策和制定由于对决策对象的考虑不充分、从而导致执行对象的反对、使决策无法执行;要求:一方面,政策的制定要符合国家和人民的整体利益;另要做好政策的宣传和说服教育工作;增强人民群众的认同感和支持度、以减少执行阻力。
  
  10行政沟通是指国家行政组织和人员在内部以及内外之间,凭借一定的媒介,交流传递思想观点和情感信息,以达到相互理。协同合作的一种管理活动。本案例中,人事科制定的新制度不能顺利实施是因为各部门对此没有统一认识,不能理解新制度的出发点,因此,需要人事科各各部门进行沟通。2行政沟通是行政协调的前提,目的在于谋求行政系统中思想感情上的共识和理解促进关系和谐。通过行政沟通,促使行政机关中部门之间,人员之间的交流,有得于消除分歧和冲突,从而改**度。3行政沟通能够推进行政协调发展。感情沟通能消除隔阂,行动上达到协调配合。意见沟通能引向思想深层,可增强合作的愿望达到协调;文化沟通可增强凝聚力,达到协调。
  
  11行政信息网络化:各国政府相继建设信息高速公路,我国政府根据实际情况也提出信息网络规划,启动政府上网工程。这说明了以网络信息技术革命为特征的现代社会,正在对人类社会产生巨大影响。
  
  意义:它是政府管理和社会资源充分利用的需要。它是政府管理透明,平等和民主的重要标志。使政府成为社会信息网络化和先导和推动力量。对政府管理有重大影响:对权威,对公务人员的阶值观念,工作方式和方法、程序;对政府组织结构。信息网络化应注意的问题:1开放、开发和安全问题2开发和文化保护问题;信息网络化与信息利用的“全民性”问题。
  
  12预算外资金监管的必要性:有些单位人本地区局部利益出发,采取不正当的手段,变预算内为外或任意扩大预算外资金范围。提高收费标准,任意罚款。――总之,对预算外资金的管理不严,缺乏监督,会造成严重的铺张浪费,助长不正之风行为。这严重影响到政府在人民心中的形象,在某此地方会直接导致政府与人民的对立。为此,不必要对预算外资金加以监督,尤其是对预算外资金的形成、分配和使用进行全方位监督,以提高其使用效益。
  
  13行政法治:行政处罚是不妥当的,违背了行政职权法定化的要求。是指行政主体对某行政事项的管理权力及管辖权限必须有法律法规明确授予和明确界定。包括两方面要求:1职责法定,解决行政机关管什么的问题2权限法定解决行政机关管到什么程度的问题。对于行政主体而言,无论是超越职现还权限,都构成越权违法。专门的行政事务只能是专门的行政机关管理,专门的行政处罚权力,应由工商部门来行使,不应由公安部门行使。该×的处罚行为属于越权行使处罚权。
  
  14行政方法:经济、法律、心理行为、社会学方法、目标管理方法。
  
  该交通管理部门主要采用法律和心理行为方法。法律方法特征:1严肃性与相对稳定性;2权威性和普遍约束力3规范性;心理行为方法:1目的性;科学性;启发性;艺术性;长期性。
  
  16行政道德:奉公兼洁指国家公务人员要清白,政治上要公正,全心全意为人民服务。兼洁奉公是我国行政人员为人民服务的必须要求,是我国社会义行政道德的一个重要内容。具体地要求是:1遵纪守法,不以权谋私,不得利用职务之变勒索受贿,不得以任何形式贪污或挪用公款,公物。而李×利用职务之便进行受贿,这说明他丧失作为一名国家行政人员应有道德规范,理应受到法律制裁。2秉公尽责,不假公济私。国家行政人员要立场坚定,是非分明,主持公道,嫉恶发仇。履行公务要光明正大,尽职尽责。3艰苦朴素,勤俭节约。在任何公务活动中,都必须遵守有关规定,不摆阔气,大吃大喝。
  
  在个人和家庭中,也要为社会作出表率。
  
  17行政效率城市管理中如何搞好卫生建设:1从方向分析,卖菜和吃菜是正当的利益需求,进城卖菜可能影响卫生,在方向上存在偏差。2局部利益与全局利益统一原则。搞卫生建设是整体利益,但以牺牲菜农与市民的利益为代价,引起群众反感,没有处理好全局与局部利益关系,有悖于行政管理活动为人民服务的要求3从测定标准上看,决策质量标准一是决策是否达到优化。×市作出禁止农民进城卖菜决策并不是最优方案,不符合城居民的利益。处理:1城市管理部门应做好调查研究工作,充分了解各方面的利益,进行科学决策,避免官僚主义,形式主义和一刀切的做法。2以开放的态度处理城乡管理与监督工作3建立固定的产品交易市场与零售市场网络,定点销售,以满足市民需求。
  
  18行政改革:案例中的几个国家进行了不同的行政改革措施,说明了现代社会行政改革的必然性。
  
  主要表现为:1行政改革是时代发展的必然要求,和平与发展为主题的新时代,已成为当代社会的主旋律。为此,政府必须对行政职能和行政管理方式进行调整和变革,以强化行政能力,适应国际形势的发展。2行政改革是促进社会经济发展经济,加强民主政治建设的中心任务。经济的发展是与行政管理效率化、民主化、法制化程度息息相关。为此各国,纷纷改革,通过组织结构、管理制度、管理机制和管理方式的调整,以适应促进经济发展。3行政改革是实现行政管理科学化和现代化的需要。科学化和现代化是当代行政管理的出发点和落脚点,也是行政管理活动的目标。这就需要对行政职权的合理划分,政府职能的配置,组织机构的高效、人事制度、领导制度不断完善,行政法规、行政制度的健全,行政方法的不断改进,这一切是需要通过行政效率才得以实现。
  
  机关合并为何失败:违背以职能转变为基础的原则,视机构的改革为简单的撤并。
  
  应从中吸取主要教训:机构改革应以职能转变为中心,注意行政组织设立的统一原则,将机构改革纳入科学化的轨道。
  

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