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江西自考办主任黄继晏在2005年10月全省自学考试巡视考点的《简要汇报》

2005-11-02 00:00  江西省自学考试办公室 【 】【我要纠错

    尊敬的孙副省长、各位领导、同志们:

    今年下半年全国高等教育自学考试于今明两天在我省11个考区63个考点同时进行。这次考试是省委、省政府提出“全民创业,富民兴赣”的战略决策之后的第一次考试,考生来自社会的各个层面,涉及面广,影响大,因此,确保这次考试顺利进行十分重要。为了保证这次考试的顺利进行,让考生有良好的考试环境,也为了保证我省自学考试的质量,省自考委、省教育厅认真做好了前期各项准备工作,重申各项纪律,加强对考试过程每个环节的监管,对可能出现的情况进行了认真的分析与布防。现将这次组织考试情况简要地汇报如下:

    一、基本情况

    在省自考委、省教育厅的领导下,在社会各界的关心和支持下,尤其是在全国自考规模普遍萎缩的状况,我省今年下半年的考试人数比我们预料的要好:报考总人数为88317 人,占全省人口的千分之二,其中自考本科54149 人,自考专科29649 人,学历文凭考试4474 人;总报考科次198043 科次,其中本科报考119624 科次,专科报考67467 科次,学历文凭报考10952 科次,基本上保持了平稳发展趋势,于全国的自考人数下降趋势来看,这种成绩的取得是不容易的。

    这次考试全省共设11个考区,63个考点,2091个考场,共聘请监考人员5225人,省自考委派出11个巡视组,共计39人,分赴各考区协助设区市组织管理工作,同时省自考办工作人员还要对南昌市重点考点进行巡视。

    这次自学考试有以下四个特点:一是考生学历层次构成看,高中及高中以下学历的考生在逐步减少,而大专、本科甚至研究生参加自考的人数在不断增加。专科学历参加自考人数为47389 人,占总报名人数的56.52% ,本科学历参加自考的人数为3006人 , 占总报名人数的3.6% 。研究生参加自考人数为 113 人,占总报名人数的 0.13% 。二是报考层次上,本科的报名人数的比重上升。本科报考人数占总报名人数的 61.3% ,专科报考人数为 38.7% 。本科自考人数比重的继续加大。三是待业人员参加自考人数为945人,占总报名人数的0.11% ,而高校学生36252 人,占41% ,这说明自学考试生源转到以在职从业人员和高校学生为主体。四是在报考者中,26岁以上有27552人,占34% ,说明自学考试是社会成员接受高等教育的重要选择。

    二、我省近年来自考发展趋势及采取的措施

    同全国自考形势一样,我省自学考试规模在 2000 年达到了高峰,但随着高等教育由精英教育向大众化转化,我省和全国一样受到前所未有的挑战,在这种困难形势下,省自考办在省自考委、省教育厅领导下,分析了原因,与时俱进地出台了一系列与时代相适应新规定和作法,提高了自学考试的社会吸引力,有效地扼制了连续三年滑坡的趋势,出现了 2004 年学历教育考试同比增长 12.1% 和资格证书教育考试人数同比增长 42.8% 的喜人局面。

    在社会转型,自考生源转移的情况下,我省根据国家政策为依据,在一些领域和依法做了调整:一是在高等学校中开展自学考试本科段助学活动,鼓励在籍专科生参加本科自考;二是根据“优势互补、资源共享”的要求,开展与电大合作开考自学考试专业的工作,得到了教育部考试中心的肯定:三是结合我省实际,出台了《江西省高等教育自学考试课程免考的暂行规定》,避免重复教育,优化继续教育环境;四是为使自考毕业生享受普通高校毕业生同等就业待遇,下发了《关于高等教育自学考试和学历文凭考试毕业生进入人才市场就业的实施意见》,为毕业生进入人才市场就业创造外部条件;五是加大非学历资格证书考试的力度,使资格证书考试成为自考事业发展新的增长点;六是加强了各类高校尤其是专科院校自考办事机构的建设,为自考事业的再发展奠定了组织基础;六是制订了江西省高等教育自学考试考务考籍管理工作细则,为各级各类自考机构工作提供了依法治考、依规办考的依据。舞弊的考生人数呈逐年下降的趋势。

    与此同时,省自考办还针对自学考试工作环节进行了改革与创新:一是主考学校及专业的创新。主考学校由 8 所增加 30 所,本科专业点由原来 28 个增加到 140 个,增长 5 倍,专科专业点由原来 44 个增加 110 个,增长 2.5 倍。二是报考程序的创新。从有利于考生报考出发,除了公安专业的以外,其他的专业一律面向社会开考。三是实施网上报名,减少考生负担。四是考场管理的创新。在考场管理中贯彻以人为本的原则,强化科学服务于考生的意识,把考生当作既是管理的对象,又是服务的对象。五是信息公开的创新。省自考办充分利用网优势,及时地公布报名时间、考试安排,考生成绩等自考信息。受到社会公认和好评。

    三、确保此次考试顺利进行的主要措施

    为了使这次自学考试工作安全有序,做到万无一失,省自考办对组考工作的各个环节认真研究,确定了这次自学考试的工作重点和措施。

    1 、从确保自学考试的质量和维护自考社会声誉出发,安排部署考务工作。

    省自考办于考前召开的由各考办负责同志及省派巡视组工作人员参加得考务工作会议上,就依法治考、依规办事、规范考试管理各环节又进一步作了详细部署,并根据教育部最近召开的全国教育考试考务工作会议精神,强化了安全保密等措施,自觉维护自考质量、维护自考社会信誉和考试品牌。

    2 、从严格考试目标管理出发,建立了严格管理责任制和责任追究制。

    为了使各级工作人员明确自己的职责,我们实行分级管理、层层负责、责任到人的制度。同时,实行责任追究制:设区市招考办对省自考办负责,考点对设区市招考办负责,监考教师对考点主考负责。在全省考务工作会上签定了责任书,明确考场管理属于属地管理原则,谁出问题谁负责。确保考试安全、顺利进行。

    3 、从维护社会稳定大局的高度,做好试卷的安全保密工作。

    自学考试是国家教育统一考试,试卷的保密工作是考试的关键,一旦泄密不但会给我们的工作带来被动,也会对社会造成不应有的损失。因此我们高度重视试卷的保密工作。试卷运送、保存都按国家的有关规定执行,严肃纪律,严格制度。从严选聘试卷保管员,在聘请试卷保管员问题上严格执行回避制度。考试结束后,也将指定专人负责,确保试卷不丢失、不遗漏。

    4 、从维护考场的严肃性出发,增强对考场的控制力。

    考场管理是保证自学考试质量的一个重要环节,在这一环节上,我们一是将采取严格的措施,使考点、考场管理工作规范化,特别是要严格监考人员的行为规范,实行考生进场“三对照”、签到制,以“防夹带”为重点,防替考,防止用移动通讯工具舞弊、防止大面积舞弊的恶性事件发生,要求依法治考,规范违纪处理程序。二是省、市、县三级考办都将组织巡视组分赴各考点,采取定点巡视为主,适当配以流动巡视,对于敢抓作弊的监考老师要给予奖励。三是为了接受社会的监督。保证考试质量,我们邀请了纪检、监察的同志参加巡考。四是每个考点都有与省自考办将建立一个信息渠道,保证信息畅通,增强对考场控制力。五是向社会公布了举报电话,发现问题及时查处,决不姑息。

    5 、从杜绝考试腐败的高度,严格监考老师的选聘与管理

    监考老师的选聘和培训是确保考试质量的基础,我们要求各级考办在监考教师的选聘上一定要严格标准,并建立健全监考人员档案,严格地执行回避制度,凡有亲属参加此次自学考试的老师,一律不能参加监考。在选聘监考老师基础上,加强对监考老师的培训,不合格者不上岗,同时要求加强流动监考。对于那些要求不严、不执行考场纪律的监考老师及时撤换。

    以上汇报,如有不妥之处,敬请批评指正。

    省自考办举报电话:8696702、8696750。

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