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结合实际分析教育行政执法的地位。

2018年12月14日    来源: 自考365   字体:   打印
准考证
结合实际分析教育行政执法的地位。
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【正确答案】
对于教育行政执法的地位,我们可以从两个方面进行分析。
(1)教育行政执法是国家行政机关的基本职能之一
我国宪法明确规定教育事务由各级行政机关以中央统一领导,地方分级办学、分级管理的形式进行领导管理。同时还规定国务院根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规(第八十九条);县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限,管理本行政区域内的教育事业(第一百零七条)。我国《教育法》第十四条和第十五条对这一制度做了进一步的明确规定,明确了国务院和县级以上各级及其教育行政部门和其他有关部门在管理教育事业上的职责、权限。而教育行政执法,实质上也是行政机关依照法律规定的权限管理教育事业的一种活动。因而,教育行政执法是国家行政机关的基本职能之一。而从另一个角度看,这也意味着行政机关对此负有相应的行政责任,并且是不可推卸的、必须承担的责任,否则就构成违法即渎职, 或玩忽职守。
(2)教育行政执法是教育法规实施的主要方式之一
教育行政执法是教育执法制度的重要组成部分,是教育法律制度正常运转的重要环节。
教育法规的实施方式主要有两种: 一种是广大教育关系主体对教育法规的遵守,另一种是教育执法,其中教育行政执法占有极为重要的地位。如上所述,管理教育的事务首先是国家行
政机关的行政职能之一。通常情况下,违反教育法规的行为属于一般违法行为,主要通过行
政途径解决,只有在违反教育法规的行为情节特别恶劣,达到犯罪程度,同时触犯了国家刑
法, 或由行政制裁无效时,才由司法机关出面解决。也就是说,大量的教育违法行为是通过
行政机关采取制裁措施,得以规范改正的。而规范改正教育违法行为,又恰恰是教育法律制度实现正常运转的关键环节。教育法律制度是否完善,与教育执法制度是否健全有着密切联系。参见教材P93-94。
【答案解析】
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